Постановление Администрации города Зеи от 05.02.2013 N 159 "Об утверждении Положения о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации города Зеи"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2013 г. № 159

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЗЕИ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях обеспечения максимальной экономичности и эффективности закупок товаров, работ и услуг для нужд заказчиков муниципального образования город Зея, руководствуясь статьями 35, 40 Устава города Зеи, постановляю:
1. Утвердить Положение о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации города Зеи.
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию на официальном сайте http://www.admzeya.ru.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города С.А.Матвеева.

Глава администрации
города Зеи
В.И.СОРОЧУК





Утверждено
постановлением
администрации города Зеи
от 5 февраля 2013 г. № 159

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОТИРОВОЧНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЗЕИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации города Зеи (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика путем проведения запроса котировок (далее - котировочная комиссия).
1.2. Запрос котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика проводится самим заказчиком.

1.4. В процессе проведения запроса котировок котировочная комиссия взаимодействует с заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.

3. Цели и задачи котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия создается в целях рассмотрения и оценки котировочных заявок, ведения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
3.2. Исходя из целей деятельности котировочной комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи котировочной комиссии входят:
3.2.1) обеспечение объективности рассмотрения котировочных заявок;
3.2.2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, гласности, развития добросовестной конкуренции, равных условий при размещении заказов;
3.2.3) устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

4. Порядок формирования котировочной комиссии

4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, основанным на постоянной основе.
4.2. Персональный состав котировочной комиссии, в том числе председатель единой комиссии (далее - Председатель), утверждается распоряжением администрации города Зеи.
4.3. В состав котировочной комиссии входят не менее пяти человек - членов котировочной комиссии. Председатель является членом котировочной комиссии. По решению заказчика в составе котировочной комиссии может быть также утверждена должность секретаря котировочной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря котировочной комиссии в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член котировочной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем.
4.4. Котировочная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В состав котировочной комиссии должно включаться не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков.
4.5. Членами котировочной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.
4.6. В случае выявления в составе котировочной комиссии указанных в пункте 4.5 лиц заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
4.7. Замена члена котировочной комиссии осуществляется только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.

5. Функции котировочной комиссии

5.1. Основными функциями котировочной комиссии являются:
5.1.1) рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок;
5.1.2) определение победителя в проведении запроса котировок;
5.1.3) ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6. Права и обязанности котировочной комиссии,
ее отдельных членов

6.1. Котировочная комиссия обязана:
6.1.1) проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и извещением о проведении запроса котировок;
6.1.2) не допускать участника размещения заказа к участию в запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
6.1.3) исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
6.1.4) не проводить переговоров с участниками размещения заказа.
6.2. Члены котировочной комиссии обязаны:
6.2.1) знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
6.2.2) лично присутствовать на заседаниях котировочной комиссии, отсутствие на заседании котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
6.2.3) соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6.3. Члены котировочной комиссии вправе:
6.3.1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе котировок;
6.3.2) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях единой комиссии;
6.3.3) проверять правильность содержания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в этом протоколе своего решения.
6.4. Члены котировочной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.5. Члены котировочной комиссии:
6.5.1) присутствуют на заседаниях котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции котировочной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
6.5.2) осуществляют рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, извещения о проведении запроса котировок соответственно и настоящего Положения;
6.5.3) подписывают протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
6.5.4) принимают участие в определении победителя запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;
6.5.5) осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.6. Председатель котировочной комиссии, в его отсутствие заместитель председателя котировочной комиссии или другой уполномоченный Председателем, заместителем председателя член котировочной комиссии:
6.6.1) осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии;
6.6.2) обеспечивает выполнение настоящего Положения;
6.6.3) объявляет заседание правомочным или выносит решение об его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
6.6.4) открывает и ведет заседания котировочной комиссии, объявляет перерывы;
6.6.5) объявляет состав котировочной комиссии;
6.6.6) в случае необходимости выносит на обсуждение котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
6.6.8) подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
6.6.9) объявляет победителя запроса котировок;
6.6.10) осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Секретарь котировочной комиссии, в случае если он утвержден решением о создании котировочной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член котировочной комиссии:
6.7.1) осуществляет подготовку заседаний котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов котировочной комиссии необходимыми материалами;
6.7.2) по ходу заседаний котировочной комиссии оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
6.7.3) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы котировочной комиссии

7.1. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Решения котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов "За" или "Против" голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.
7.5.2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
7.5.3. В случае если наиболее низкая цена поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
7.5.4. Котировочной комиссия не оценивает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
7.5.5. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7.5.6. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
7.5.7. Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом.
7.6. Любые действия (бездействия) котировочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника или участников размещения заказа. В случае такого обжалования котировочная комиссия обязана:
7.6.1) представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
7.6.2) приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;
7.6.3) довести до сведения заказчика информацию о том, что заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8. Порядок проведения заседаний котировочной комиссии

8.1. Секретарь котировочной комиссии в случае, если он утвержден решением заказчика о создании котировочной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член котировочной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дней до дня проведения заседания котировочной комиссии уведомляет членов котировочной комиссии о времени и месте проведения заседания котировочной комиссии.
8.2. Заседания котировочной комиссии открываются и закрываются председателем котировочной комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя котировочной комиссии или другим уполномоченным Председателем, заместителем председателя членом котировочной комиссии.
8.3. Котировочная комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав котировочной комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок.
8.4. Секретарь котировочной комиссии, в случае если он утвержден решением заказчика, или уполномоченный Председателем или заместителем председателя член котировочной комиссии в ходе проведения заседаний котировочной комиссии оформляет все протоколы.
8.5. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности котировочной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.

9. Ответственность членов котировочной комиссии

9.1. Члены котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению органа заказчика, создавшего комиссию, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному заказчику названным органом.
9.3. В случае если члену котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом котировочной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю котировочной комиссии и (или) уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены котировочной комиссии и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем запроса котировок.


------------------------------------------------------------------