Постановление Администрации города Благовещенска от 04.04.2013 N 1690 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 1690

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ТРАНСПОРТНЫМ
ПРЕДПРИЯТИЯМ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ
ДОХОДОВ ПО ТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ЭКОНОМИЧЕСКИ
ОБОСНОВАННЫЕ ЗАТРАТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 28.06.2013 № 3296, от 10.02.2014 № 699,
от 30.06.2015 № 2468, от 12.08.2015 № 2966,
от 03.09.2015 № 3224, от 05.11.2015 № 4046)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты.
2. Признать утратившим силу подпункт 4.1.3 пункта 4 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, утвержденного постановлением мэра города Благовещенска от 30 января 2008 г. № 262.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска В.В.Бушманова.

Глава администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 4 апреля 2013 г. № 1690

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ТРАНСПОРТНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ГОРОДА
БЛАГОВЕЩЕНСКА НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ПО ТАРИФАМ, НЕ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ЭКОНОМИЧЕСКИ
ОБОСНОВАННЫЕ ЗАТРАТЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 28.06.2013 № 3296, от 10.02.2014 № 699,
от 30.06.2015 № 2468, от 12.08.2015 № 2966,
от 03.09.2015 № 3224, от 05.11.2015 № 4046)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса и определяет категории и (или) критерии транспортных предприятий, имеющих право на получение субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.
1.2. Под субсидией в настоящем Порядке понимается безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств из городского бюджета получателям субсидии, осуществляющим свою деятельность на территории города Благовещенска, в целях компенсации выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты.
1.3. Под транспортными предприятиями в настоящем Порядке понимаются юридические лица, осуществляющие хозяйственно-коммерческую деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, созданные и действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Главный распорядитель субсидии ежегодно определяется решением о бюджете на очередной финансовый год.
1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств.
1.6. Компенсация выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, на пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетам долговременного пользования, производится исходя из количества поездок в месяц, принятого на уровне экспертного количества поездок в соответствии с приказом Росстата, действующим на момент представления заявки на получение субсидии, за исключением пассажиров, осуществляющих проезд по проездным билетам для пенсионеров, не имеющих льгот, в отношении которых применяются 102 поездки в месяц на автомобильном транспорте и 80 поездок в месяц на электротранспорте на основании проведенных натурных обследований.
Количество перевезенных пассажиров за месяц при продаже отдельным гражданам и организациям проездных билетов долговременного пользования определяется умножением количества проданных билетов на количество поездок в месяц, установленное данным пунктом.
Транспортные предприятия, осуществляющие перевозку пассажиров двумя видами транспорта (автомобильным и электротранспортом), количество проданных билетов для пенсионеров, не имеющих льгот, распределяют на каждый вид транспорта пропорционально количеству пассажиров, осуществляющих проезд по разовым билетам на данном виде транспорта.
(абзац введен постановлением администрации города Благовещенска от 03.09.2015 № 3224)
(п. 1.6 введен постановлением администрации города Благовещенска от 12.08.2015 № 2966)

2. Критерии отбора транспортных предприятий и условия
предоставления субсидии
(в ред. постановления администрации города Благовещенска
от 10.02.2014 № 699)

2.1. Критерии отбора транспортных предприятий, имеющих право на получение субсидии:
а) транспортное предприятие оказывает услуги по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам по утвержденным администрацией города Благовещенска тарифам;
б) транспортным предприятием с администрацией города Благовещенска заключен договор на обслуживание муниципального маршрута регулярных перевозок, по которому осуществляется выплата субсидии на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2015 № 4046)
2.2. Субсидии предоставляются транспортным предприятиям при выполнении ими следующих условий:
а) цель получения субсидии соответствует целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) в бюджете города Благовещенска на текущий финансовый год предусмотрено финансирование на заявленные транспортными предприятиями цели.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для заключения договора о предоставлении субсидии транспортное предприятие представляет в администрацию города Благовещенска следующие документы:
а) заявку на получение субсидии на текущий финансовый год по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
б) копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию устава транспортного предприятия;
в) проект договора о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
г) прогнозный расчет на текущий финансовый год суммы выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, связанные с перевозкой пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2015 № 4046)
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, транспортными предприятиями подаются после утверждения Благовещенской городской Думой решения о городском бюджете на очередной финансовый год или внесения соответствующих изменений в решение о бюджете. Заявка на получение субсидии рассматривается главным распорядителем в течение 5 (пяти) рабочих дней. По результатам рассмотрения заявления главный распорядитель принимает одно из следующих решений:
а) отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка;
б) заключает с транспортным предприятием договор о предоставлении субсидии.
3.3. Основаниями для отказа в заключении договора о предоставлении субсидии являются:
а) неполное представление транспортным предприятием документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;
б) выявление недостоверной (искаженной) информации в представленных транспортным предприятием документах.
3.4. Транспортное предприятие, заключившее договор о предоставлении субсидии, представляет в финансовый отдел администрации города Благовещенска следующие документы:
а) заявку на финансирование по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
б) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению № 4 к Порядку;
в) отчет по технико-экономическим показателям обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок по форме согласно приложению № 5 к Порядку.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.11.2015 № 4046)
3.5. Указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка документы транспортное предприятие представляет ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 20 декабря.
3.6. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, на основании представленного в финансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии.
3.7. Предоставление субсидии производится в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставления транспортным предприятием указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка документов, а за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года при наличии финансовых средств на лицевом счете администрации в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4. Основания и порядок возврата субсидии

4.1. Транспортное предприятие несет ответственность за достоверность и своевременность данных, предоставляемых в администрацию города Благовещенска для получения субсидии.
4.2. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений транспортным предприятием условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит возврату транспортным предприятием в бюджет города Благовещенска в течение 5 рабочих дней с момента получения от администрации города Благовещенска письменного уведомления о возврате субсидии.
4.3. В случае отказа транспортного предприятия от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка, администрация города Благовещенска производит необходимые действия по взысканию в установленном порядке подлежащих возврату бюджетных средств.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и контрольно-счетной палатой города Благовещенска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Порядку

ЗАЯВКА
на финансирование в _______________ (текущий финансовый год)

Дата _________________
1. Полное наименование транспортного предприятия - получателя субсидии:
___________________________________________________________________________
2. Наименование субсидируемой деятельности:
___________________________________________________________________________
3. Размер запрашиваемой субсидии:
___________________________________________________________________________
4. Юридический адрес транспортного предприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Банковские реквизиты транспортного предприятия для зачисления средств
субсидии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: расчет субсидии на текущий финансовый год.
Руководитель транспортного предприятия ________________
Главный бухгалтер транспортного предприятия ____________
М.П.





Приложение № 2
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 30.06.2015 № 2468, от 05.11.2015 № 4046)

ДОГОВОР
(проект)
о предоставлении субсидии транспортным предприятиям
на компенсацию доходов по тарифам, не обеспечивающим
экономически обоснованные затраты

г. Благовещенск "__" _____________ 20__ г.

Администрация города Благовещенска, именуемая
в дальнейшем "Администрация", в лице
___________________________________________________________________________
действующего на основании _________________________________________________
___________________________________________________________________________
с одной стороны, и ________________________________________________________
в лице _______________________________________________________ действующего
на основании _______________ именуемое в дальнейшем "Предприятие", с другой
стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий
договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Предметом настоящего договора является предоставление Предприятию субсидии на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты.
1.2. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных решением Благовещенской городской Думы от _______________ № _____ Общая сумма по договору составляет ___________ рублей ______ копеек. Периодичность предоставления субсидии - ежемесячно.
1.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии транспортным предприятиям города Благовещенска на компенсацию выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска от _______________ № _____ (далее - Порядок).

2. Обязательства Сторон

2.1. Предприятие обязуется:
2.1.1. Предоставлять в ____ году услуги по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам по тарифам, утвержденным постановлением администрации города Благовещенска, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты.
2.1.2. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 20 декабря, представлять в Администрацию расчет суммы субсидии по форме согласно приложению № 4 к Порядку, отчет по технико-экономическим показателям обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок за отчетный месяц по форме согласно приложению № 5 к Порядку.
2.1.3. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии вернуть сумму полученной субсидии в полном объеме в доход городского бюджета в течение 5 (пяти) дней с момента получения соответствующего письменного уведомления от Администрации.
2.2. Администрация обязуется:
- в течение 10 (десяти) дней со дня представления указанных в п. 2.1.2 настоящего договора документов, а за декабрь - не позднее 25 декабря текущего года при наличии финансовых средств на лицевом счете Администрации возмещать Предприятию выпадающие доходы по тарифам, не обеспечивающим экономически обоснованные затраты, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Благовещенской городской Думы _______________ № _____
- осуществлять проверки соблюдения Предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.3. Администрация вправе:
2.3.1. Осуществлять проверки соответствия представленных Предприятием документов фактическому состоянию.
2.3.2. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных Порядком и настоящим договором, требовать ее возврата путем направления Предприятию письменного уведомления.
2.4. Предприятие дает согласие на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Предприятие несет ответственность за достоверность и своевременность представления в Администрацию документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего договора.
3.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в случае действия обстоятельств непреодолимой силы, прямо или косвенно препятствующих исполнению настоящего договора, то есть таких обстоятельств, которые независимы от воли Сторон не могли быть ими предвидены в момент заключения договора и предотвращены разумными средствами при их наступлении. В случае если обстоятельства непреодолимой силы длятся более одного месяца, Стороны совместно определят дальнейшую юридическую судьбу настоящего договора.

4. Заключительные положения

4.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.
4.2. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами. При недостижении согласия - в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Настоящий договор составлен в трех идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один - для Предприятия, два - для Администрации.
4.4. Настоящий договор вступает силу со дня подписания его Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему договору.

5. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

Администрация: Предприятие:
___________ ___________
___________ ___________
___________ ___________
М.П. М.П.





Приложение № 3
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Благовещенска
от 05.11.2015 № 4046)

ЗАЯВКА
на финансирование

Дата ____________

1. Полное наименование транспортного предприятия - получателя субсидии:
_______________________________________________________________________
2. Наименование субсидируемой деятельности:
_______________________________________________________________________
3. Размер запрашиваемой субсидии:
_______________________________________________________________________
4. Предоставление субсидии за период с "__" _____________ 201_ г.
по "__" _____________ 201_ г.
5. Юридический адрес транспортного предприятия:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
6. Банковские реквизиты транспортного предприятия для зачисления
средств субсидии:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Приложение:
1. Расчет субсидии.
2. Отчет по технико-экономическим показателям обслуживания
муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Руководитель транспортного предприятия ___________
Главный бухгалтер транспортного предприятия __________
М.П.





Приложение № 4
к Порядку

РАСЧЕТ
суммы субсидии транспортным предприятиям на компенсацию
выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим
экономически обоснованные тарифы
за _______ (текущий финансовый год)

Объем предоставляемых услуг
Экономически обоснованные затраты, руб.
Утвержденный тариф, руб.
Разница между экономически обоснованными затратами и утвержденным тарифом, руб.
Сумма субсидии (гр. 1 х гр. 4), руб.






Руководитель органа местного Руководитель транспортного
самоуправления предприятия
_________________________ _______________________
М.П. Главный бухгалтер
транспортного предприятия
_______________________
М.П.





Приложение № 5
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Благовещенска
от 05.11.2015 № 4046)

ОТЧЕТ
по технико-экономическим показателям обслуживания
муниципальных маршрутов регулярных перевозок
за __________ (текущий финансовый год)

Маршрут
Средний тариф, руб.
Объем перевозок, пассажиров
Общий пробег, км
Количество рейсов, ед.
Выручка, руб.
по разовым билетам
по проездным билетам
по единой социальной транспортной карте
по электронной транспортной карте
план
факт



Руководитель транспортного предприятия ________________
Главный экономист транспортного предприятия ____________
М.П.


------------------------------------------------------------------