Постановление Администрации города Благовещенска от 24.04.2013 N 1980 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию , теплоноситель для населения города Благовещенска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 1980

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ),
ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 05.06.2013 № 2845, от 28.01.2014 № 441,
от 29.08.2014 № 3698, от 25.05.2015 № 2063,
от 27.05.2015 № 2083)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Амурской области от 24 декабря 2012 г. № 131-ОЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области", постановлением Правительства Амурской области от 19 марта 2013 г. № 104 "Об утверждении Порядка расходования субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Благовещенска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Благовещенска В.А.Константинова.

Глава администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ





Утвержден
постановлением
администрации
города Благовещенска
от 24 апреля 2013 г. № 1980

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ
(МОЩНОСТЬ), ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Благовещенска
от 05.06.2013 № 2845, от 28.01.2014 № 441,
от 29.08.2014 № 3698, от 25.05.2015 № 2063,
от 27.05.2015 № 2083)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения (далее - субсидии) на текущий финансовый год, категории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса.
1.2. Субсидии предоставляются в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска (далее - выпадающие доходы).
1.3. Размер субсидии равен объему выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяемого как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организацией для населения, и льготным тарифом для населения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.
1.4. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, именуемые далее теплоснабжающие организации.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.
1.6. Главным распорядителем субсидии является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) продажа коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению;
2) отсутствие проведения в отношении теплоснабжающей организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или процедуры ликвидации;
3) подтверждение суммы выпадающих доходов в размере субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения.
2.2. Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) копию устава юридического лица (представляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей);
3) реестр лицевых счетов потребителей (населения) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку либо копию договора на продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) за текущий финансовый год;
4) справку-расчет планового годового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 05.06.2013 № 2845)
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, или сведения о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), размещенные на официальном сайте налогового органа в сети Интернет не ранее 5 (пяти) рабочих дней до дня подачи заявления на получение субсидии, заверенные печатью и подписью руководителя теплоснабжающей организации.
(пп. 5 в ред. постановления администрации города Благовещенска от 25.05.2015 № 2063)
2.3. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.
2.4. Для рассмотрения заявления на получение субсидии и принятия по нему решения создается комиссия из состава не менее 5 человек.
Комиссия на основании представленных документов и сведений принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании комиссии считается решающим.
Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии.
На основании представленных документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления.
2.5. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, направляет теплоснабжающей организации письменное уведомление о принятом решении.
2.6. В случае представления теплоснабжающей организацией документов, предусмотренных пунктами 2.2, и соответствия требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии. В течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска и теплоснабжающая организация заключают договор о предоставлении субсидии.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие теплоснабжающей организации требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка;
2) представление не всех документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
3) недостаточность объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предусмотренных органу местного самоуправления на предоставление субсидий теплоснабжающей организацией.
2.8. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска со дня заключения договора о предоставлении субсидии осуществляет предоставление субсидии теплоснабжающей организации путем перечисления субсидии на расчетный счет.
2.9. Субсидия предоставляется ежемесячно в размере 1/12 от планового годового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, в котором теплоснабжающая организация осуществляла продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению.
Теплоснабжающая организация полученную субсидию в первую очередь направляет на погашение дебиторской задолженности за топливо и электроэнергию.
(абзац введен постановлением администрации города Благовещенска от 29.08.2014 № 3698)
В случае представления теплоснабжающей организацией документов на получение субсидии после фактического оказания населению услуг по теплоснабжению субсидия предоставляется за фактический объем выпадающих доходов, возникших в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии. При этом теплоснабжающая организация наряду с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, дополнительно представляет отчет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем тепловой энергии.
(абзац введен постановлением администрации города Благовещенска от 27.05.2015 № 2083)
2.10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете главного распорядителя (получателя) средств, открытом в финансовом управлении администрации города Благовещенска, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, на основании представленного в финансовое управление администрации города Благовещенска (вместе с платежным поручением на перечисление субсидии) договора и расчета размера субсидии по форме, установленной договором о предоставлении субсидии.
2.11. Теплоснабжающая организация не позднее 30 календарных дней со дня поступления субсидии на расчетный счет представляет в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска:
а) отчет об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
б) отчет о фактическом объеме выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Благовещенска, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем тепловой энергии.
2.12. Если размер выпадающих доходов меньше размера субсидии, предоставленной управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в предыдущем отчетном периоде, то теплоснабжающая организация обязана возвратить в доход городского бюджета разницу между размером предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами в отчетном периоде (далее - разница) в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 28.01.2014 № 441)
В случае если теплоснабжающая организация в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, не возвратила разницу в доход городского бюджета, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска осуществляет корректировку размера субсидии, предоставляемой теплоснабжающей организации, за следующий отчетный период исходя из фактических объемов предоставленных коммунальных услуг, указанных в отчете, согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
2.13. В случае непредставления отчетов по формам согласно приложениям N№ 4, 5 к настоящему Порядку управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска приостанавливает дальнейшее выделение субсидии.

3. Порядок возврата субсидии

3.1. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет теплоснабжающей организации требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования.
Возврат субсидии производится теплоснабжающей организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования от управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется в судебном порядке.
3.2. Теплоснабжающая организация несет ответственность за достоверность данных, представляемых в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска для получения субсидии.
3.3. В случае представления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, выявления нарушений условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия за период, в котором было допущено нарушение, подлежит добровольному возврату в бюджет города Благовещенска в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.
3.4. В случае отказа теплоснабжающей организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска производит необходимые действия по взысканию субсидии в установленном порядке подлежащих возврату бюджетных средств.





Приложение № 1
к Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение субсидии по компенсации выпадающих доходов
теплоснабжающих организаций, возникающих в результате
установления льготных тарифов на тепловую энергию
(мощность), теплоноситель для населения
города Благовещенска

_______________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица/индивидуальный
предприниматель, ИНН/КПП)
_______________________________________________________________________
(юридический адрес)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес)
Руководитель: _________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Контактный телефон: ___________________________________________________
Главный бухгалтер: ____________________________________________________
(Ф.И.О.)
Контактный телефон: ___________________________________________________
Банк получателя _______________________________________________________
Расчетный счет ________________________________________________________
БИК ___________________________________________________________________
К/сч __________________________________________________________________
Прошу рассмотреть возможность предоставления субсидии по компенсации
выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате
установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель
для населения города Благовещенска, за _________ год.

К заявлению прилагаются следующие документы:
1.
2.

Руководитель организации Главный бухгалтер
________________________ (Ф.И.О.) ________________________ (Ф.И.О.)
М.П.





Приложение № 2
к Порядку

Реестр лицевых счетов потребителей коммунальных услуг
_____________________________________________________
(наименование юридического лица /
индивидуального предпринимателя)

№ л/с
Адрес МКД, жилого дома
Общая площадь жилых помещений, кв. м
Количество зарегистрированных, чел.
Плановый объем отпуска тепловой энергии за год, тыс. Гкал
Льготный тариф на тепловую энергию для населения, руб./Гкал
Плановый объем реализации тепловой энергии за год, тыс. руб. (ст. 5 x ст. 6)
1
2
3
4
5
6
7































































Итого






Руководитель
Ф.И.О. исполнителя (телефон)
М.П.





Приложение № 3
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Благовещенска
от 05.06.2013 № 2845)

СПРАВКА-РАСЧЕТ
планового годового объема выпадающих доходов, возникающих
в результате установления льготных тарифов на тепловую
энергию (мощность), теплоноситель для населения
города Благовещенска
за _____________ ____ год
(отчетный период)
_________________________________________________________
(наименование юридического лица /
индивидуального предпринимателя)

№ п/п
Наименование теплоснабжающей организации
Наименование степеней благоустройства
Плановый объем отпуска тепловой энергии _____ год, Гкал
Экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный на _____ год (руб./Гкал), в соответствии с приказом УГРЦиТ Амурской области от _________ № ____ <*>
Льготный тариф на тепловую энергию для населения, установленный на _____ год (руб./Гкал), в соответствии с приказом УГРЦиТ Амурской области от __________ № ____ <*>
Сумма выпадающих доходов, тыс. руб. (ст. 4 x ст. 5) - (ст. 4 x ст. 6)
1
2
3
4
5
6
7








Руководитель
Ф.И.О. исполнителя (телефон)
М.П.
   --------------------------------

<*> Указывается период действия тарифов на тепловую энергию.





Приложение № 4
к Порядку

ОТЧЕТ
об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов
теплоснабжающих организаций, возникающих в результате
установления льготных тарифов на тепловую энергию
(мощность), теплоноситель для населения
города Благовещенска
на 01 _____________ 20__ года
(месяц)

№ п/п
Наименование теплоснабжающей организации
Получено субсидий из местного бюджета, тыс. руб.
Направлено субсидий, тыс. руб.
Всего
в том числе по видам расходов:
на расчеты с поставщиками услуг
на заработную плату
прочие, с расшифровкой

всего
в том числе:







топливо
водоснабжение
водоотведение
электроэнергия














Руководитель
Ф.И.О. исполнителя (телефон)
М.П.





Приложение № 5
к Порядку

ОТЧЕТ
О ФАКТИЧЕСКОМ ОБЪЕМЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В РЕЗУЛЬТАТЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ
НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ), ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ЗА ___________________ ____ ГОД
(отчетный период)
______________________________________
(наименование юридического лица /
индивидуального предпринимателя)

№ п/п
Период, за который предоставляется субсидия (с месячной разбивкой)
Наименование степеней благоустройства
Фактический объем, Гкал
Экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный на ____ год, руб./Гкал <*>
Льготный тариф на тепловую энергию для населения, установленный на ____ год, руб./Гкал <*>
Получено субсидий из местного бюджета (согласно справке-расчету), тыс. руб.
Фактический объем выпадающих доходов, тыс. руб. (ст. 4 x ст. 5) - (ст. 4 x ст. 6)
Перерасход / остаток на конец отчетного периода (тыс. руб. (ст. 8 - ст. 7)
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Январь








Февраль








.......








Итого за год








Руководитель
Ф.И.О. исполнителя (телефон)
М.П.
--------------------------------
<*> Указывается период действия тарифа на тепловую энергию.


------------------------------------------------------------------